他们知道，像这样的情况，荒年成很多，更多的流民比包家还要惨上几分，可是同为灾民之间，恐怕没什么人会对他们报以更多的同情。

对他们自身来说，客死他乡，总不是一件好事，可是江宁县用尽了方法，也找不到他们来自何方的依据，一起逃难的人都沉默不语。

城外停满了尸体又恐爆发时疫，使得徐秀下令火焚后埋葬在城外一个不知名的山头，他亲自写了一篇悼祭的文稿。

眼看着天气越来越冷，老百姓的日子越来越难熬，徐秀就难以久坐，可是站起身来，又能够做些什么呢，该做的他都做了，他恨自己没有权力，没有做事的余地，眼下，却又无可奈何。

要供应全城，甚至全县的百姓吃食，常平仓那百万石的粮食根本不太现实实现敞开供应，就算之后又连续打击了几家囤积居奇的米面行，也同样是杯水车薪。

现在弄的这些商家明明有粮食，却不往江宁运，同样的，更多的大地主们一听江宁县上门，便集体哭嚎，真是让徐秀烦透了心。

满目苍凉，黄土满面，原本长江泽国，断流了一条条的小河，干枯了一座座水塘，死寂与飞沙，遮天蔽日，难以想象这是金陵古都附近的环境。

江宁县的公文从原先三日一封变成了一日一封送往南京。

不光江宁县，整个应天府辖县，甚至很多东南地的县城都急速的传递着公文，要求南京城支援，可南京城的人也有理由说的，北京早已经定下基调，为了保证漕运的正常，供给北京的田赋秋收正常，是以，你们继续忍耐吧，放任老百姓逃荒，也无不可。

这种说法自然惹得徐秀一阵大怒，连连上疏，寄给朝廷，甚至强硬的扣下了税收，他别无他法，要让人少死一点，只能这么做，至于带来什么后果，他全然不放在心上，他问心无愧。

或许是东南繁华的印象太深刻，纵使御史罗鉴描写的灾重民贫，在朝廷官老爷看来，怎么可能会流民遍地，没有吃食呢？可是来自东南官员的奏疏一本接着一本，终究还是在内阁议论了一下。

朝廷的说法也就随之下来，东南地官员停俸，这虽然还不是个解决办法的良策，但对徐秀来说，倒是个可以松一口气的法子了，另一个，就是折银，减少运输途中的粮食消耗。

倒也算是对症的法子。

相比减少脚耗，官员的停俸，让他更有了底气。

徐秀在应天府资历尚浅，面对其他衙门官员的施压，可以拖一时，但时间久了，必然也会让他难以为继，流民多，就必然需要兵马司帮忙控制，可关系已经僵硬，他们出工不出力，江宁县人员不够，就必然需要其他衙门帮助，可同样敷衍。

让他操碎了，面临的压力也十分艰难，就算有魏校陆深在南京为援，也没有多大的帮助。

眼下，却好上了许多。

不是我不给你们粮食，而是朝廷停俸了。

站在原本繁华的街道上，此时人烟稀少了许多。

徐秀摇头同身边的张璁道：“这才是旱灾的第八个月，如果是两年，三年，这又该是怎样的景象？”

张璁似乎经历过，他想都不想的道：“起飞蝗，遮天蔽日，蝗虫个顶个的大，看见什么就吃什么，吃男人身上的草帽，吃女人身上的衣服，啃书，啃门板，蝗虫入境，呵呵，那可就完了。”

徐秀皱眉头道：“到了那个时候，什么都晚了。”

“如果是在边省，不，如果不是在东南，这时候朝廷早就会放粮了，哪会拖这么久？”

徐秀也知道他为什么这么说，无外乎自国初以来东南就不怎么遭皇帝的待见，一直是重税的区域，明初是因为元朝厚待江南，然后又是支持陈友谅，闹的老朱心里不爽的很，各种土豪劣绅杀了许多，更是加以重税。

东南地方就会去怀念元朝，这也是自然。到了明成祖朱棣，又是迁都，又是造海船，江南地区又摊上了重税，一直是不早待见的群体。

眼下这种情况，也只能说是高层的惯性思维了。

徐秀表情都做不出来，甩甩袖子道：“又不是没有粮食。”

张璁也唏嘘道：“理是这个理，可谁也不敢擅作决断，如今的官场可不太妙。”

听他这么说，徐秀也不去回答了，刘瑾做事愈发嚣张，似乎谁都不怕，的确是非常不好的环境，内阁又又那么多听起号令的阁臣，他的座师杨廷和一点办法都没有，只能做一些力所能及的事情，图谋将来。

回了县衙，徐秀还没坐上一会儿，梁行进来道：“如大人所料，很多良田都流入了这几家的名下。”

看着这几个名字，徐秀什么表情也没有，他很想生气，可生气又能有什么用处？

就算他下令暂停一切农田交易，可是当上千民农民哭着喊着要青天大老爷放开交易，让他们活下去的时候，徐秀真的没了底气所在，他目前的所有，都是民心能用下做到的，一旦民心不能用了，他也就没了手段。

被迫放开交易，但他也不是蠢人，一时的妥协，不代表就可以让你们肆无忌惮，强令每天最多进行一百亩地的交易，才使得他缓解了压力。

老秀才食不滋味，看上去老了许多，他同徐秀道：“现在只能想尽办法，让这些流民有事情干，不然整日闲散在城外，必然造成□□烦。”

“先生有何教我？”

老秀才道：“走马村附近。”

说完，老秀才回了内衙，徐秀看着他微微有些弯曲的后背有些感慨，老先生已经到了耳顺之年，近日来也陪同着马不停歇，需要好好休息了。

徐秀起身道：“多谢先生，您请好好休息。”

这话提醒了他，大明朝不是没有土地，反而还有绝大多数没有开垦的荒地，虽然眼下什么东西都种不了，但一切的先决条件，都可以先建立起来，而招流民开荒，也是一项既定国策，如此，由不得南京不给粮食。

到时候参奏一本，他们也吃不了好。

徐秀连忙修书信一封，他要写给他的座师，杨廷和。