内朝渐夺外朝宰相之权，而经过魏晋南北朝后，演变成了三省六部的体系，但这个三省六部体系其实也不稳固。在贞观朝，就已经迅速的变化，隋朝、和唐初时的尚书省独大，变成了中书和门下省合流，政事堂凌驾三省之上。

过去三省分立，到政事堂的集权，既是相权的分割，却又是外朝的集中，李世民是千古一帝，对于权力是非常敏感的。

所以他一边以他官加衔入政事堂，形成政事堂群相制度，打破三高官官为相的旧例，一方面却又通过建立翰林学士院，分走了内制之权。

皇帝为什么非要把草诏之权一分为二？

就是因为草诏之权是中书之权，而中书掌握的这个草诏权，正是决策权的关键，皇帝分走内制之权，等于严重削夺了政事堂宰相之权。

特别是这个内制权掌握的还都是将相任免、册后立储、封侯授封、号令征伐这样重要的草诏权，而中书舍人保留的是三品以下官员任免，以及一般事务的草诏权。

就如现在，承乾虽然刚当上皇帝，但凭着皇帝向来对翰林院的掌控，他任免宰相等就非常方便了。

甚至只要他愿意，尚书、都督、刺史、大将军、将军等三品以上官，他都可以直接任免。

政事堂想拒绝，都没有正当程序，只能谏。

而不是如武德或贞观初那样，如果宰相不满意，直接驳回封还，甚至根本就不草诏，没有经三省通过，官员们也完全可以不理会。

皇帝的中旨口谕，尤其是新皇帝的中旨口谕，权威可不高。

但现在，皇帝发出的是内制诏令，谁敢不从。

“大学士，朕知道你们翰林院虽就在银台门外，但考虑到也不可能时时随侍当值，所以朕准备任命两位中官出任翰林院使，负责传达联系，如何？”

翰林学士院有大学士一人，也叫翰林学士承旨，另有学士七人，另有直学士、待制等。

李百药这个大学士不仅仅是起草诏令，实际上是侍从皇帝，职掌禁中机密，职权极重，因此也被称为内相。相当于以前的侍中或中书令之职。

翰林院与馆阁殿大学士是宰相加衔不同，这是一个真正的职事机构，不隶属政事堂，与御史台一样是比较特殊的机构，虽说李百药这人有些软，很听话，但李胤依然并不完全信任他。

毕竟他也是个文官，谁知道会不会跟外朝官一条裤子？

李胤提出要在翰林院新设两条翰林院使，由宦官充任，说是联络，实则就是监察院事，相当于是派了个监军过去。能够替他更好的掌握翰林院的动向，甚至掌控翰林院。

李百药想了想，没敢拒绝。

这位已经八十四岁了，跟早几年病逝的秘书监虞世南是同时代的才子，他的父亲是隋朝名相李德林，据说李百药幼时体弱多病，其祖母于是以百药名之。

说来也奇怪，打小病弱的孩子，结果却活到了八十四，依然身体健壮。

他做过隋太子杨勇的太子舍人，东宫学士，杨广时贬出外放福建建安郡丞，隋乱时在李子通、杜伏威等义军中任过官，李渊建唐，配流泾州。

后被李世民征拜为中书舍人，历任礼部侍郎、太子右庶子等职。

可以说，这人是一个非常有才学的文人，是数朝名士，但他身上也有许多文人的一种通病，就是骨头有些软，反正这辈子随风倒，依附过很多人，也有点像是个政坛不倒翁，虽说没什么立场，但本事扎实，又没威胁，谁都愿意重用。

这还是位史学家，有家学渊源，他在其父亲的旧稿基础上，撰成齐史五十卷，为大唐国史稿所用，经秦琅等宰相领衔，官方修订后刊成《北齐书》，成为官史。

另外他还参与过大唐贞观律，修五礼，并赞成世封制。

李胤瞧着这个须发皆白跟个寿星公似的大学士，虽然背微驼，但能活到八十四岁还身子这么健壮，确实少有了。

当然，这人他用的更顺手。

李胤亲自提笔，写下一道诏令，晋封安平县公李百药为康国公，实封五百户，辽东赐世封地一块。

李百药望着这道诏令，犹豫了一下，最后还是领旨拜谢。

李胤接着又草一道诏令。

“礼部主客司主客员外郎李安期，从修《晋书》有功，授吏部侍郎，加史馆学士，授安平县男！”

李安期是李百药的儿子，是个七岁就已经能背诵诗经的神童，隋朝时李百药贬官建安，父子路遇乱军，贼人发现李百药是个朝廷官员后，准备杀死他，李百药跪地哭请替代父亲受死，乱军也不由的感叹其孝心，把爷俩都给放了。

李安期家学渊源，十分有才华，在唐朝从符玺郎做起，再到主客员外郎，表现出众，还参与了数部史书的编修，尤其是晋书的修订，功劳很高。

李胤先封李百药为国公，又封他儿子为吏部侍郎，还把安平这个封号给了他，李百药如何不感激。安平既是李百药的家乡祖籍，也是李家数代的封号，如李德林就封安平县公，李百药在唐朝以定平县男起家，后来封到安平郡公，如今加康国公。

八十四岁的李百药再次拜倒在年轻的新皇面前。

李胤笑着让他起来，“好好为朕统领翰林学士院，朕从不吝惜赏赐！”